罗定市总工会
罗定市总工会
根据罗定市委统一部署，2022年11月25日至2023年1月20日，市委第四巡察组对市总工会党组开展了巡察，3月17日向市总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
罗定市总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工会工作、巡察工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，切实把做好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以钉钉子精神从严从实抓好各项整改任务落实。
（一）深化思想认识，强化政治担当。市委巡察组反馈巡察意见后，总工会党组迅速召开专题会议，对巡察整改工作作动员部署，认真研究制定整改方案和措施。每位班子成员要按照“一岗双责”要求，认真对照检查，带头认领问题。召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，带头落实整改。党员干部职工要对照意见和建议的具体内容，逐条加以整改，做到整改一个销号一个，没整改到位，决不销号，确保件件有落实，事事有回音。
（二）加强组织领导，落实整改责任。总工会党组及时成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。将巡察反馈问题逐项梳理，建立整改台账清单，明确整改措施，制定巡察整改工作方案，明确整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位。坚持对账销号、真抓实改，对能够立即解决的问题，即知即改、力求实效；对少数重难点问题，加强统筹、持续发力，推动取得阶段性成效。
（三）注重结合，全面转化整改成果。总工会党组把整改工作与日常工作联系起来，将整改成果转化为发展动力，推进工会工作。把整改成果与党风廉政建设结合起来，坚定不移地推进全面从严治党、从严治会；把整改成果与机关作风建设结合起来，严格落实中央“八项规定”精神，党员要在思想、工作和生活作风等方面有质的提升；把整改成果与干部队伍建设结合起来，加强干部职工的学习培训，着力打造一支学习型、服务型、担当型、实干型、廉洁型的“五型”工会干部队伍。把整改成果与机关制度建设结合起来，形成制度管人管事管权的长效机制。把整改成果与工会工作结合起来，紧紧围绕市委中心工作，认真履行工会四大职能，以党建带工建，推动工会工作再上新台阶。
二、巡察整改任务落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不到位，落实上级决策部署有差距。
1.政治理论不深不实方面的问题
一是强化理论武装。严格落实第一议题制度，党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，专题传达学习党的二十大精神，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并结合工会工作实际研究具体落实措施，抓好贯彻落实。
二是深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。各级工会统一思想、提升站位，明确方向、强化担当，以求实的精神、扎实的作风、务实的举措，深入推进新时代工会工作创新发展。
三是加强劳模榜样引领建设，大力推进劳模创新工作室创建，积极发挥劳模传、帮、带作用，并以劳模创新工作室为载体，组织开展各项专业劳动竞赛、练兵比武，极大调动和发挥职工的积极性和创造性。
四是多方位宣传劳模精神。认真做好五一奖的评选推荐工作，并在市融媒体中心、云浮通等公众号发布宣传获奖单位和个人先进事迹。
五是强化职工思想政治引领，举办庆祝“五一”国际劳动节、助力高质量发展罗定市第四届职工羽毛球赛;4月26日举办“奋进新时代，劳动最光荣”2023年庆五一国际劳动暨助力高质量发展节文艺晚会。5月23日到企业开展"中国梦·劳动美--凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程"学习贯彻党的二十大精神广东劳模工匠宣讲活动云浮市专场。通过宣传，进一步激发广大职工学习劳模、尊重劳模、争做劳模的进取热情，引导广大员工爱岗敬业、精益求精、甘于奉献，推动社会经济高质量发展。
2.贯彻落实党中央及上级工会决策部署有差距的问题。
一是根据上级产改工作要求，结合实际，重新调整了罗定市推进产业工人队伍建设改革领导小组、修订了实施计划和分工，根据云浮市产改办下发的《关于开展“深化产业工人队伍建设改革推动高质量发展”专项行动的通知》，重新制订《罗定市新时期产业工人队伍建设改革实施计划》，推出六项机制推进产改工作，多次深入企业、社区开展劳模宣讲进企业等活动，强化对产业工人的思想政治引领，此外还开展送温暖、新就业形态劳动者心理健康团辅服务活动，职工单身联谊活动。
二是进一步摸清底数，推动百人以上企业建会、新业态劳动者入会工作。市总工会下发《关于做好未建会基层单位调查摸底工作的通知》对全市25人以上企业进行调查摸底，根据摸底情况，召开罗定市工会组织宣传教育经济工作会议，进一步明确建会目标任务，压实各级工会责任，全力推进全市建会工作。加强新业态建会入会工作，领导带队下沉实地了解外卖“骑手”们的工作，宣传建会入会的好处和上级工会维护新业态劳动者权益、劳动保障等优惠政策，并结合他们站点的场所的实际提出建设“骑手爱心驿站”的建议。加强对新业态劳动者关爱，开展2023年“新就业形态劳动者温暖行动”服务月活动，开展“八送”活动，表达工会组织对他们的关心，希望他们加入工会组织，进一步维护好“骑手”的权益。
三是加强指导加入“粤工惠”工作。派出技术人员一对一指导市交通运输公司“粤工惠”平台管理员操作实名登记。市总工会安排多项普惠活动在“粤工惠”平台进行，进一步增强“粤工惠”平台的吸引力，4月在“粤工惠”平台开展职工瑜伽公益培训班抢名额活动，吸引了5000多实名会员参与。6月在“粤工惠”平台开展“端午抢积分”活动，通过活动扩大“粤工惠”ＡＰＰ影响力。
3.履行工会职能责任存在短板的问题。
一是加强工会阵地建设，今年以来多次与旧工人文化宫建设方联系推进回购工作，已做好回购的前期准备，近期可办理回购办证。新工人文化宫建设进行收尾阶段，现已基本完成基建工作。加强驿站建设管理，请市融媒体中心记者进行宣传报道，加强户外劳动者工会爱心驿站的宣传力度，充分发挥爱心驿站的作用。
二是加大帮扶面，开展对全市所有基层工会困难职工全覆盖摸底排查，经全面排查，符合建档标准并且自愿申报的困难职工，按帮扶标准进行帮扶救助。
三是加强依法维权宣传，开展法律宣传进企业活动，与司法局到工业园开展“尊法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动和“美好生活、民法典相伴 ”进企业宣传活动。进一步与法院沟通协调，充分利用好“人社+工会”“法院+工会”劳动争议裁调对接工作机制，加强力度对劳动争议案件开展裁调，通过工作机制助推劳动争议案件化解。
4、落实意识形态工作责任制不到位问题。
一是加强对意识形态工作重要性的认识，要求分管领导和责任部室提高思想认识严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入工会工作专项考核内容，落实“谁主管谁主办谁负责”的原则，把意识形态工作作为重要政治任务纳入党组议事议程，每年至少两次专题研究意识形态工作，提前部署谋划，定期分析研判扎实开展职工意识形态宣传教育工作。
（二）履行全面从严治党主体责任不到位，推进廉政风险防范有弱项。
1.主体责任落实不到位的问题。
一是加强思想认识，落实责任，市总工会党组提高思想认识，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，对推动管党治党各项任务落地落实提出要求，作出部署，层层传导全面从严治党责任压力。进一步强化党组履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，加强干部教育监督管理，有针对性地加强激励和批评教育。
2.部分领域存在隐患风险的问题。
一是完善《罗定市总工会内部审计制度》，制定《罗定市总工会2023年工会审计方案》，在选取第三方机构时，着重考查机构从事工会会计审计工作经验。通过加强与审计机构沟通联系，共同制定审计方案，严格执行会计审计制度，全面真实了解各工会经费收支、工会资金使用等情况。在审计过程中，总工会经审委定期组织经审委成员召开分析研判会，及时反馈沟通，对问题进行剖析，完善机制，堵塞漏洞。事后，由经审委对第三方审计机构进行绩效评价，作为日后合作的参考指标。
二是加强对基层工会经费收支监督指导，市总工会制定下发《关于开展工会经费管理使用情况调查工作的通知》，对基层工会的工会经费收支情况进行摸底调查，全面了解基层工会经费收支情况，加强指导基层工会合理利用好工会经费为职工服务，对不按规定缴纳会费的基层工会发出整改通知。计划今年审计工作结束后，根据审计出现的问题，举办一次工会财务工作培训班，有针对性地对工会财务人员进行业务培训。
3.财务管理不规范的问题。
一是提高思想认识，严格落实中央八项规定精神，严格执行财务收支制度。制定下发《罗定市总工会财务管理制度》及《罗定市总工会会议费、培训费、国内公务接待费和差旅费管理规定》的通知。建立了公务卡结算管理制度，明确单位工作人员用于日常公务支出必须使用公务卡，减少公务活动的现金使用。
二是严格执行财务收支制度。制定完善《罗定市总工会财务管理制度》及《罗定市总工会会议费、培训费、国内公务接待费和差旅费管理规定》等规章制度。进一步规范了财务报销手续。新建立了公务卡结算管理制度，通过使用公务卡结算，严格控制现金支出。
4.内控管理不严格的问题。
一是组织安排已对本单位固定资产进行了一次全面清查，对固定资产进行全面核查登记。
二是要求班子成员提高思想认识，严格落实中央八项规定精神，严格执行财务收支制度，进一步完善了《罗定市总工会会议费、培训费、国内公务接待费和差旅费管理规定》，明确关于公务接待的规定。
（三）落实新时代党的建设不到位，贯彻组织路线有短板
1.党建工作责任制落实不到位的问题。
一是强化党组抓机关党建的主责意识，落实党组书记党建工作“第一责任人”责任，把把党建工作与中心工作同步谋划、部署、落实、考核。统筹推进党建工作和工会工作，做到“以党建带动工建”共同发展。
二是认真对照落实《罗定市贯彻〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划 （2021—2023 年）〉的实施方案》的工作部署，制定《罗定市总工会党组2023年党建工作责任清单》，持续深化“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动。加强党支部运行规范化建设，全面推行党支部建设“网格化+清单式” 管理模式，按要求开展组织生活，规范提升组织生活质量，着力加强党员队伍服务管理、规范党组织日常运行，建立完善“一台账四清单”管理制度。
2.教育管理党员存在薄弱环节的问题。
一是加强政治理论学习，制定《罗定市总工会市总工会学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，落实市总工会党组会议“第一议题”、党支部“三会一课”等制度，扎实开展主题党日活动，通过领导班子带头上党课、党员干部谈学习体会，教育引导党员干部深入学习党的二十大精神。
二是加强党费收缴的规范管理，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，根据工资变动及时核定党员每月交纳党费的数额，确保每个党员按要求足额、按时缴交党费，安排专人负责、及时上缴。
2.执行选人用人制度不够严格的问题。
一是安排专人负责完成好干部职工档案的的档案专审工作，及时对干部人事档案专项审核中发现的问题依法依规进行核实处理，同时完善归档、保管、查阅、销毁、保密等制度，使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可依。
二是加强证照管理，严格按照有关规定制订管理措施。开展因私出国（境）证件核查工作，对机关各部门全体工作人员的因私出国（境）证件，按照个人自查、组织审查、清理归档、完善制度的程序，逐一进行核查，进一步规范因私出国（境）管理工作。
（四）巡察和审计反馈问题整改不到位的问题
加强非公企业建会入会工作，一是进一步摸清底数，推动百人以上企业建会工作。对全市未建会企业进行调查摸底，掌握未建会企业底数，制订工作目标任务。二是建立完善“党委领导、政府支持、工会主抓、各方协同、企业与劳动者共同参与”的领导体制和工作机制。三是压实各级工会责任，全力推进全市建会工作。
三、下一步整改工作安排
(一)始终保持工会工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，切实将巡察成果转化为推动工运事业发展的强大动力。
(二)高度重视，扩大整改成果。以整改落实成效推动工会工作高质量发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，加强督导问效，巩固提升整改成果；对取得阶段性成效并需要持续推进的事项，紧盯不放，跟踪抓好整改落实，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。
(三)严格落实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持敢于斗争、敢于胜利，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，持续推进作风建设常态化长效化，把严的要求贯穿纪律建设始终。
(四)对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，巩固深化运用巡察工作成果推进罗定工运事业和工会工作，为我市高质量发展作出新的更大的工会贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-3822083，邮政信箱：罗定市罗城街道龙园路131号总工会办公室，邮政编码527200；电子邮箱：yfldzgh@126.com。
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